武汉：大数据为警务指挥装上强健“大脑”

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大数据时代，警务工作需要强健的“大脑”、灵敏的“神经系统”，这样，分散在各部门的信息资源才能整合，便捷地运用于警务实战。

基于这种理念，湖北省武汉市公安局打破传统设计，积极构建基于大数据的现代警务指挥体系。该系统正式投入运行以来，不仅实现情报引领、扁平指挥、分级管理等功能，还赢得了群众更高的满意率。
一大平台、三大中心构建强健“大脑”
5月27日上午，记者走进武汉110指挥调度大厅，看到每个坐席前有4个屏幕，显示有当前警情，全市警车、警力分布图等。大厅前方电子幕墙上，一幅武汉电子地图的不同区域显示蓝、绿、黄、橙、红等颜色，民警告诉记者这是警情分色态势图，指挥员由此可以直观判断出不同区域警情变化。
武汉市公安局警务指挥部副主任孟冬华向记者介绍，2015年3月，按照市局党委提出的升级建设要求，此次在硬件上突破了常规，新建了一个平台（警务指挥公共信息平台）、三大中心（接警中心、指挥中心、情报中心）。
警务指挥大数据与武汉公安警务云一期对接，除整合公安内部各类数据资源，还整合了民航、铁路、旅店、宾馆、网吧、工商、税务、房产、水电油气等外部数据资源，并通过数据采集、标准化，建立起了专门用于警务指挥的数据池，包括警情、重大事件、反恐、民生等8类主题库，通过系统功能完成数据的共享、关联、分析，服务警务实战。
为了便于数据使用，武汉市公安局专门建了通信服务和应用服务总线。技术员现场向记者演示了一个专门设计的类似于微信的功能模块，可以留文本、声音、视频，并形成警情、指令处置的全流程档案记录。过去分散在各部门、各警种350兆数字电台、电话、音频、视频和指令消息等，不能互联互通，通信服务总线实现了所有调度指令统一分发。应用服务总线则有效规范数据接口，将相关应用系统的数据统一管理，实现接警、调度、情报、勤务系统间的数据交换和信息共享。
增加功能设置，全面强化接处警工作
“快接警、快出警、快处警、快回告……”坐在新的接警中心大厅，记者看到电子屏不停地滚动着字幕，很有实战气氛。过去只能同时接入30路110，目前扩容到60路，接警大厅席位增设不少。除了110、119、122，短信、微信、微博、网上报警、卡口、红色预警、技防报警及公交、中小学幼儿园、金融单位等“一键报警”信息全部接入了接警中心平台。
指挥中心主任蔡永红介绍，指挥大厅内分为大屏显示区、应急联动区、联勤指挥区、综合指挥区和视频指挥区等6个区域，确保其能规范有序地承担日常警情调度、重大案事件处置、突发灾害事故应急指挥等综合任务。
孟冬华介绍，此次在情报大厅的功能设置上，更体现出规范流程和大数据支撑作用。新情报大厅建成一个全透明的大通透工作区，同时细分为各警种情报会商区、警情研判区、情报流转区和数据应用区，进一步加强各类信息汇聚、情报指令闭环运行，全面强化了“打、防、管、控、处、服、指、建”等八个方面业务工作。
五大系统打造灵敏的中枢神经
5月28日21时许，一名男子酒后在一大型商厦专卖店门前持刀捅伤两名店员，指挥调度中心直接从警用地理信息系统里找到正在附近巡控的巡警、特警警力，调集他们赶到现场，控制犯罪嫌疑人，救治伤者。
孟冬华介绍，相对于“一大平台、三大中心”的“硬件配置”，建设一体化指挥调度系统、情报研判系统、勤务管理系统、民生警务系统、满意度测评系统等“五大系统”，让“大脑”指挥武汉市所有警力的效率更高了。
一起正在处置的重要警情，过去经常需要电话、传真甚至会议来确保信息、指令的及时传递、研判，这样占用人力多、效率低。现在，一个平板电脑或者单兵装置，通过警用地理信息系统便可集中展示相关警情、警力、警车、单兵视频、监控探头等信息，通过应急预案编制任务规范与警情自动匹配，实现警务指挥流程辅助，通过警情要素与大数据自动匹配，获取人员、车辆等信息，根据对象使用交通工具，自动生成多层次围堵圈，在地图上进行围堵信息推送和一键布控。目前，武汉市公安局正在为一线民警配备移动4G装备，为市局、分局领导配备移动指挥终端,实时推送重要警情、重大案事件、勤务态势等信息，便于领导指挥决策时不受时间和空间限制，实现指挥员在哪里，指挥部就在哪里。这就是一体化指挥调度系统的优势。
同时，在情报研判系统上，武汉市公安局开发设计了四大类关系、八大类分析模型、16种分析方法，对警情、案件、有关人员活动、案事件线索及其他各类数据进行综合研判，实现治安维稳态势实时评估。
据介绍，截至5月25日，武汉市刑事有效警情同比下降17.2%，命案下降17.8%,侵财类警情分别大幅下降。在一大平台、三大中心、五大系统支撑下，“情指勤”一体化工作更加完善。