【基层】网式思维 链式管理 点式突破

6月21日，天津市委市政府主要领导在《天津市人民政府应急管理工作动态（第10期）——国网天津市电力公司推动值班应急工作创新管理》上批示：了解该公司值班应急做法，在全市推广。7月11日，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在《天津市将在全市推广国网天津电力值班应急工作经验》的值班报告上批示：不断总结经验，完善值班应急工作，做得更好。

天津市、国家电网公司领导对国网天津电力应急工作给予了高度评价，充分肯定了近年来该公司保持电网安全稳定运行取得的成绩。按照国家电网公司相关工作部署，结合天津电网实际，今年国网天津电力提出全面实施“三式管理”，即“网式思维、链式管理、点式突破”。在安全生产领域，该公司要求各专业以“三式管理”为理念，全面推动安全管理提升，服务“美丽天津”建设。

以“网式思维”谋划安全应急管理格局

针对电网结构复杂、联络广泛的特点，国网天津电力在安全管理谋篇布局上，以“网式思维”统筹分析问题的全面性、关联性，做好安全应急工作。

安全应急工作作为国网天津电力整体战略部署中的一个重要部分。国网天津电力成立应急指挥中心，应急领导小组接受国家电网公司、天津市政府应急指令，指导企业重大突发事件应急处置工作。2014年12月24日，国网天津电力建成天津地区首个“城市供电网第一应急抢修中心”。应急指挥中心以机制建设为引领，提升指挥能力；以预案体系为保障，落实管理职责；以队伍建设为依托，强化支撑能力；以培训演练为抓手，提高响应速度；以科技创新为突破，提升处置能力。

前不久，第二个“城市供电网第一应急抢修中心”在滨海新区开建。应急抢修中心通过基础设施、应急装备、制度体系、人员队伍建设，建立了抢修工作新体系，开辟了优质服务新渠道，拓展了员工培训新途径，进一步完善了国网天津电力应急体系，满足了世界一流城市供电网抢修质量与服务保障要求。同时配合国家京津冀一体化经济发展战略，国网北京、天津、河北、冀北电力相继开展了应急联动协作，应急指挥、应急联动、应急救援、应急实战能力不断提升。

国网天津电力高度重视值班值守和应急处置工作。他们将值班当作应急前哨，把值班工作融入到企业整个管理体系，明确了值班工作的“四个定位”（联络畅通的运转中枢、信息汇总的服务平台、发展环境的研判参谋、应急管理的处置前哨），值班工作走上了标准化、规范化、专业化、信息化的“四化”创新管理之路。

以“链式管理”推进卓越绩效质量管控

安全管理提升是国网天津电力今年安全工作的一个重点。推进安全卓越绩效质量管控的手段是“链式管理”。

“链式管理”就是运用“五位一体”中的流程驱动理念，推动职能管理向流程管理转变。在2016年天津夏季达沃斯论坛保电中，国网天津电力确立了“三分四级”“三重四层”的保电模式。即分层次、分时段、分重点落实特级、一级、二级、三级保电标准、措施和以“本部、基层、现场”三重保障指挥体系落实“电网多回路供电、客户UPS不间断电源、内部发电机备用、磁悬浮飞轮应急发电车支援”的四层保障措施。“三分四级”“三重四层”既体现了保电工作的差异化，又实现了保电资源的合理配置。

无论是按照“链式管理”组织的从作业计划到作业准备、从作业实施到监督考核的标准化作业，都实现了本质安全；还是达沃斯论坛保电建立的“电网运行、设备保障、营销服务”三个专业保障体系和“应急处置、信息通信、后勤保障、舆论宣传、外部对接”五个专业支撑的“3+5”供电保障专业体系，该公司形成的“点、线、面、体”的重大保电工作新格局，都不同程度地达到了安全管理提升的目标。

以“点式突破”创新管理打造安全精品

“点式突破”是“三式管理”的核心。国网天津电力抓实关键领域、关键环节，抓典型、抓载体、抓创新，推动安全管理水平整体提升。

在强化各级安全履责上，该公司通过正向负责、逆向监督，突出责任落实，党政工团齐抓共管，明确“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管谁负责、管业务必须管安全”，加大安全责任追究力度。该公司上半年稽查人员共检查工作现场1897个，发现违章现象963起，发放整改通知书23份。

在安全风险管控上，该公司建立分层分级管控、协同管控、闭环管控机制，加强两级调控、单位之间联动，安质、运检、调控、营销、基建等部门协同，逐级督导风险。上半年，该公司共发布风险预警188起，其中五级电网风险预警29起，六级电网风险预警25起。基层单位发布七级及以上电网风险预警134起，有效确保了电网安全稳定运行。

在隐患排查治理上，该公司通过对存在的各类问题精准发力，在治理的广度、精度、深度、热度四个维度上下功夫，提升工作效能。上半年，该公司累计排查隐患5530项，整改率达100%。

在安全生产领域“点式突破”取得新突破的标志是，从本部到基层单位积极推广应用移动互联网等新技术。如在重大活动保电中，采用配电智能机器人开展不间断巡检；应用磁悬浮飞轮应急发电车，实现供电“不间断、零闪动”等等。

基于“三式管理”手段，该公司创新了安全管理工作新模式、新方法、新手段，细化了安全管理措施，实现了安全风险的精准分析和安全风险的有效防控。