北京海淀“晒”出政府购买服务全过程信息

本报讯 登陆北京市海淀区政府门户网站、海淀区财政局网站，你会轻松查阅到部分预算单位购买公共服务的招标信息和中标信息。而在中标公告中，中标单位、中标金额等信息历历在目。

政府向社会购买公共服务，预算金额多少？是否走招投标程序？招标过程公平、公正吗？购买服务的实际效果如何？这些情况，过去通常都由政府部门自己掌握，是否有“内幕”，公众无从知晓。

记者从海淀区财政局了解到，为进一步转变政府职能，近日，该区制定了政府购买服务暂行办法以及2015年指导性目录，首次对政府购买服务信息公开提出明确要求。今年下半年起，海淀区所有政府购买服务项目的预决算、招投标等信息，都要在网络平台上公开，接受社会公众的监督。

据悉，暂行办法涵盖了购买主体与承接主体资质认定、全过程预算管理、政府采购、绩效评价、信息公开及监督检查等购买服务的各个环节，细化了操作规程。在信息公开方面，暂行办法明确提出，今后，该区所有向社会购买服务的政府部门，都必须在规定时间内主动公开购买服务项目的预决算、招投标等信息，最终的实施效果也要在网上公示。此外，该区还将积极探索运用“诚信海淀”中的“企业红黑榜”，对服务承接主体进行激励和警示。

在具体购买服务事项方面，2015年购买目录涵盖63个项目，涉及教育、医疗、社会保障、各类社会事务等12个方面。结合基层政府社会服务特点，2015年目录新增加了小学及初中义务教育学位提供、商务楼宇五站合一、居家养老助残服务、社区综治安保（辅警）、老旧小区服务管理、高新技术服务等服务项目。

截至目前，海淀区政府购买服务指导性目录政府辅助性服务项目中已有9类纳入了政府采购定点采购范围，即资产及其他评估服务、审计检查、会计服务、会议服务、保险服务、车辆租赁和维修保险服务、印刷服务、物业管理服务、绩效评价。

“事实上，政府采取这种向社会购买服务的方式对于各个单位来说在公开招投标、审核标准、资金安排上并没有什么大的影响。如果说最大的不同，便是体现在信息公开这一点，向社会购买服务意味着政府部门要向公众公开所提供内容的具体情况，比如购买内容、具体清单以及最终的实施效果。在以前没有采取这种公开方式的时候，有可能在公开上没有那么尽如人意。”海淀区财政局综合科相关负责人介绍。