安徽省应急管理厅 2021年部门预算

目录

第一部分部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.安徽省应急管理厅2021年收支总表

2.安徽省应急管理厅2021年收入总表

3.安徽省应急管理厅2021年支出总表

4.安徽省应急管理厅2021年财政拨款收支总表

5.安徽省应急管理厅2021年一般公共预算支出表

6.安徽省应急管理厅2021年一般公共预算基本支出表

7.安徽省应急管理厅2021年政府性基金预算支出表

8.安徽省应急管理厅2021年国有资本经营预算支出表

9.安徽省应急管理厅2021年项目支出表

10.安徽省应急管理厅2021年政府采购支出表

11.安徽省应急管理厅2021年政府购买服务支出表

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年收支总表的说明

2.关于2021年收入总表的说明

3.关于2021年支出总表的说明

4.关于2021年财政拨款收支总表的说明

5.关于2021年一般公共预算支出表的说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2021年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2021年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2021年项目支出表的说明

10.关于2021年政府采购支出表的说明

11.关于2021年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第一部分部门概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家应急管理、安全生产等法律法规规章和政策规划，拟订应急管理、安全生产等政策，起草相关地方性法规规章草案，组织编制省应急体系建设安全生产和综合防灾减灾规划，监督执行国家标准和规程，组织拟订地方标准和规程并监督实施。

（二）负责应急管理工作，指导全省各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善全省事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制省总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全省统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担省应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助省委、省政府指定的负责同志组织特别重大、重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，承担消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设工作，按规定承担综合性应急救援队伍管理相关工作。指导各级及社会应急救援力量建设。

（八）组织协调消防工作，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查省政府有关部门和设区的市政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业省属企业安全生产工作，指导监督工矿商贸行业中央驻皖企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全省危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责全省非煤矿山、危险化学品生产企业安全生产准入管理。

（十三）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同省粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

（十六）完成省委、省政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。省应急管理厅应加强、优化、统筹全省应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，安徽省应急管理厅 2021年度部门预算包括厅本级预算和厅下属单位预算，纳入部门预算编制范围的二级预算单位共4个，具体情况见下表。

三、2021年度主要工作任务

（一）坚持服务保障大局，统筹抓好疫情防控和安全防范。加强疫情防控、复工复产期间安全防范，强化防疫物资生产企业现场安全指导服务和涉疫场所隐患排查治理，通过信息化、远程视频监控、群众举报等方式强化精准监管，开展复工复产线上安全教育。

（二）坚持推深做实“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。一是抓责任落实。二是抓专项整治。三是抓重点领域。

四是抓执法监管。

（三）坚持人民至上、生命至上，防汛救灾取得重大胜利。一是理顺体制、健全机制，保障指挥体系运转顺畅。二是压实责任、提前转移，确保人民群众生命安全。三是科学研判、及时响应，保证战时工作有力有序。四是统筹调度、全力抢险，力保重要设施运行安全。五是精准救灾、细致兜底，保障受灾群众基本生活。

（四）坚持预防与处突并重，灾害风险防范应对扎实有力。落实自然灾害防治工作厅际联席会议机制，每月会商研判自然灾害重大风险。

（五）坚持依靠科技强保障，智慧应急建设提速升级。统筹设计危化品、道路交通、地质灾害、森林防火、防汛抗旱、地震等“6+N”重点行业领域的监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设方案，编制完成项目建议书。启动应急指挥协调能力提升项目建设，推进尾矿库安全生产风险监测预警系统建设。

（六）坚持建机制夯基础，应急救援能力不断提升。印发《应对自然灾害和安全生产事故工作机制建设任务分工及主要工作内容暂行规定》和《重大灾害事故应对工作方案》。建立军地、部门对接协调联动机制。加强专业救援队伍能力建设，开展实战化救援演练和技术竞赛。谋划建设抢险救援基地和物资储备中心。协助编制长三角突发重大事件应急体系建设方案。

第二部分 2021年部门预算表（点击查看http://yl06i.cn/J5FK2 ）

第三部分 2021年部门预算情况说明

一、关于2021年收支总表的说明

按照综合预算的原则，安徽省应急管理厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。安徽省应急管理厅 2021年收支总预算 17251.9万元，收入包括一般公共预算拨款收入  10452万元、单位资金收入684.1万元，支出包括：一般公共服务457.9万元、科学技术支出 678.5万元、社会保障和就业支出 264.8万元、卫生健康支出  157.9万元、住房保障支出194.3万元、灾害防治及应急管理支出 15458.4万元、其他支出40万元。

二、关于2021年收入总表的说明

安徽省应急管理厅 2021年收入预算 17251.9万元，其中，本年收入11136.1万元，上年结转结余6115.8万元。

（一）本年收入11136.1万元，主要包括：一般公共预算拨款收入10452万元，占93.9%，比2020年预算增加1833.5万元，增长 21.3%，增长原因主要是新增安徽省应急指挥协调能力提升项目；单位资金收入 684.1万元，占  6.1%，比2020年算增加22.1万元，增长3.3%，增长原因主要是直属事业单位增加自有资金支出弥补人员经费支出不足。

（二）上年结转结余 6115.8万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2020年预算增加6115.8万元。

三、关于2021年支出总表的说明

安徽省应急管理厅 2021年支出预算 17251.9万元，比2020年预算增加 7966.4万元，增长  85.8%，增长原因主要是新增安徽省应急指挥协调能力提升项目和上年结转结余本年度支出。其中，基本支出2878.2万元，占16.7%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务、保障人员性支出等；项目支出 14373.4万元，占 83.3%，主要用于应急管理专项、中央自然灾害生活补助资金、应急指挥协调能力提升等项目。

四、关于2021年财政拨款收支总表的说明

安徽省应急管理厅 2021年财政拨款收支预算   16567.8万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款16567.8万元；按资金年度分为：本年财政拨款收入10452万元，上年结转 6115.8万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出457.9万元，占2.8%；科学技术支出28.5万元，占0.2%；社会保障和就业支出 264.8万元，占  1.6%；卫生健康支出157.9万元，占1%；住房保障支出194.3万元，占1.2%；灾害防治及应急管理支出 15424.3万元，占 93.1%；其他支出40万元，占0.2%。

五、关于2021年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

安徽省应急管理厅 2021年一般公共预算支出   16567.8万元，比2020年预算增加7944.3万元，增长   92.1%，主要原因：一是新增安徽省应急指挥协调能力提升项目；二是上年结转结余本年度支出。

（二）一般公共预算支出结构情况。

一般公共服务支出457.9万元，占2.8%；科学技术支出28.5万元，占 0.2%；社会保障和就业支出 264.8万元，占1.6%；卫生健康支出157.9万元，占1%；住房保障支出194.3万元，占1.2%；灾害防治及应急管理支出15424.3万元，占93.1%；其他支出40万元，占0.2%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）2021年预算457.9万元，比2020年预算增加457.9万元，增长原因主要是上年结转结余本年度支出。

2.科学技术支出（类）应用研究（款）社会公益研究（项）2021年预算28.5万元，比2020年预算减少1.5万元，下降5.3%，下降原因主要是压缩一般性行政支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2021年预算   8万元，比    2020年预算减少 3.1万元，下降    27.9%，减少原因主要是上年度一次性补发部分退休人员以前年度退休费。

4．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2021年预算  4.9万元，比   2020年预算减少 2.8万元，下降    36.4%，减少原因主要是上年一次性补发部分退休人员以前年度退休费。

5．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算 242.5万元，比  2020年预算增加  23.8万元，增长  10.9%，增长原因主要是厅机关新增在职人员，支出相应增加。

6．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）  2021年预算9.4万元，比  2020年预算减少  0.3万元，下降  3.1%，下降原因主要是事业单位在职人员减少，支出相应减少。

7．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算   137.3万元，比   2020年预算增加 13万元，增长  10.5%，增长原因主要是厅机关新增在职人员，支出相应增加。

8．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2021年预算  20.6万元，比  2020年预算减少0.2万元，下降  1%，基本与上年持平。

9．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算   147.7万元，比  2020年预算增加    13.5万元，增长 10.1%，增长原因主要是厅机关新增在职人员，支出相应增加。

10．住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2021年预算  46.6万元，比  2020年预算增加  3.5万元，增长 8.1%，增长原因主要是厅机关新增在职人员，支出相应增加。

11．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2021年预算  1956.2万元，比  2020年预算增加 223.9万元，增长    12.9%，增长原因主要是厅机关新增在职人员，支出相应增加。

12．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算  4824.8万元，比    2020年预算增加 849.8万元，增长    21.4%，增长原因主要是其他应急管理支出功能科目的项目合并至本功能科目的项目。

13．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）2021年预算   311.4万元，比   2020年预算减少 6.9万元，下降  2.2%，下降原因主要是压缩一般性行政支出。

14．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）2021年预算  210万元，与  2020年预算持平。

15．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）2021年预算  2000万元，比  2020年预算增加2000万元，主要是增加应急指挥能力建设项目。

16．灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）2021年预算  1015万元，比  2020年预算减少 773.3万元，下降    43.2%，下降原因主要是项目合并至其他功能科目。

17．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）2021年预算   5107万元，比 2020年预算增加  5107万元，增长原因主要是上年结转结余本年度支出。

18.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）2021年预算 40万元，比   2020年预算增加   40万元，增长原因主要是上年结转结余本年度支出。

六、关于2021年一般公共预算基本支出表的说明安徽省应急管理厅   2021年一般公共预算基本支出2844.4万元，其中，人员经费2157.5万元，公用经费686.9

万元。

（一）人员经费2157.5万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、培训费、工会经费、福利费、其他商品服务支出、退休费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费686.9万元，主要包括：办公费、因公出国（境）费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他对个人和家庭的补助支出等。

七、关于2021年政府性基金预算支出表的说明

安徽省应急管理厅 2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2021年国有资本经营预算支出表的说明

安徽省应急管理厅 2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2021年项目支出表的说明

安徽省应急管理厅2021年预算共安排项目支出14373.4万元，比2020年预算增加7695.4万元，增长115.2%，增长原因主要是新增应急指挥能力建设项目和上年结转中央自然灾害生活补助资金等。主要包括：本年财政拨款安排7705.1万元（全部为一般公共预算拨款安排），财政拨款结转结余安排 6018.3万元（全部为一般公共预算拨款安排）、单位资金安排650万元。

十、关于2021年政府采购支出表的说明

安徽省应急管理厅   2021年预算安排政府采购支出7330.9万元，比2020年预算增加7130.9万元，增长3565.5%，增长原因主要是上年结转的 2020年度中央自然灾害资金防汛物资、救灾物资项目为政府采购项目和分散采购项目纳入政府采购。全部为一般公共预算拨款安排，占100%。

十一、关于2021年政府购买服务支出表的说明

安徽省应急管理厅2021年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府购买服务支出。

十二、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“省应急指挥协调能力提升项目软件开发和服务租赁”项目。（

1）项目概述。按照“事权与财权相匹配”原则，采用省市县（区）分级建设模式，构建以指挥为核心能力，以职能为使命牵引，以需求为任务导向，以数据为关键要素，以应用为重中之重的相互链接的安全共同体。

（2）立项依据。2020年9月13日省政府第111次常务会议研究确定事项。

（3）实施主体。安徽省应急管理厅。

（4）起止时间。2021年1月到12月

（5）项目内容。通过建设，优化完善应急管理信息化平台，建设应急指挥信息系统、危化品管道应急管理信息系统、尾矿库安全生产风险、烟花爆竹储存场所安全、自然灾害综合监测预警系统、危化品风险监测预警系统、“互联网+执法”系统、防灾减灾救灾综合管理系统完善升级，租赁应急指挥系统线路、企业网络专线、应急指挥通信网专线、窄带无线通信网、报灾终端卫星网络。

（6）年度预算安排。2000万元。

（7）绩效目标。

2.“应急管理专项”项目。

（1）项目概述。项目为省级安全生产、应急管理和防

灾减灾工作性支出。

（2）立项依据。《安全生产法》对应急管理部门提出了明确的监管、事故救援和处置任务要求；中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》文件中均明确提出了要加强安全基础保障能力建设；《安徽省安全生产“十三五”规划》中明确提出安全监管执法能力建设工程、安全生产信息化建设工程、科技支撑能力建设工程等九大工

程，并明确了完善投入机制等。省委办公厅《安徽省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定》明确我厅承担全省应急管理、安全生产和防灾救灾减灾等主要职责。

（3）实施主体。安徽省应急管理厅。

（4）起止时间。2021年1月到12月。

（5）项目内容。主要用于应急管理公共安全设施建设、执法和课题调研、宣传教育、机构能力建设、装备建设、应急体系建设和省级危险化学品领域防控信息系统建设等；用于防汛应急预案和应急处置、编制或修订安徽省防汛抗旱类预案、省级防汛物资储备等。

（6）年度预算安排。4200万元。

（7）绩效目标。2021年度，项目主要用于应急管理课题调研、社会化宣传教育、专题业务培训、机构能力和装备建设、安全生产监督检测和评审、全省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设、救灾物资储备和应急管理体系建设等。

（二）机关运行经费。

安徽省应急管理厅 2021年机关运行经费财政拨款预算307万元，比2020年预算减少135.9万元，下降30.7%，下降主要原因是压缩机关运行成本。

（三）政府采购情况。

安徽省应急管理厅2021年政府采购预算7330.9万元。其中：政府采购货物预算 196.6万元，政府采购服务预算7134.3万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至 2020年 12月 31日，安徽省应急管理厅共有车辆22辆，其中：主要领导干部用车1辆、机要通信用车3辆、应急保障用车3辆、特种专业技术用车5辆、离退休干部用车 1辆、其他用车 9辆。单位价值 50万元以上的通用设备12台（套），单位价值100万元以上的专用设备3台（套）。

（五）绩效目标设置情况。

2021年，安徽省应急管理厅 12个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款 7705.1万元和单位资金安排安排650万元。

内容来源：安徽省人民政府

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